अमेरिका ने यूक्रेन को अब तक कितनी मदद दी? हथियार देने के नाम पर इतने तो US में ही खर्च कर दिए

How much money and military aid has the US given to Ukraine? अमेरिका रूस और यूक्रेन के बीच युद्ध को शांत करवाने में लगा है. अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप ने इसके लिए 28 सूत्रीय पीस प्लान पेश किया है. इसके आते ही यूक्रेन के राष्ट्रपति वोलोदिमिर जेलेंस्की ने कहा कि यूक्रेन ऐसे रास्ते पर खड़ा है, जहां से वह या तो दोस्त खो देगा या अपनी संप्रभुता. दरअसल आलोचकों का कहना है कि डोनाल्ड ट्रंप के पीस प्लान में ज्यादातर बिंदु ऐसे हैं, जिन्हें रूस की मांग कहा जा रहा है. ट्रंप वैसे भी अपने अतरंगी बयानों के लिए जाने जाते हैं. उन्होंने तुरंत हमला बोलते हुए कहा कि यूक्रेन और जेलेंस्की ने अमेरिकी मदद के लिए जीरो ग्रैटिट्यूड दिखाया है. हालांकि जेलेंस्की ने अपनी ‘गलती’ मानी और तुरंत अमेरिका का धन्यवाद किया. तो आखिर यूएसए ने यूक्रेन को कितनी मदद दी है.  

अमेरिका ने यूक्रेन की सहायता के लिए अब तक 5 विधेयक पारित किए हैं. फरवरी 2022 के बाद से संयुक्त राज्य अमेरिका की ओर से यूक्रेन अब तक सबसे ज्यादा सहायता पाने वाला देश बन गया है. द्वितीय विश्व युद्ध के बाद से यूरोपीय महाद्वीप को बनाने में अमेरिका ने बंपर सहायता दी थी. अमेरिका के साथ ही अंतरराष्ट्रीय समुदाय ने यूक्रेन को ऐतिहासिक पैमाने पर सहायता उपलब्ध कराई है. अक्सर मीडिया में यह कहा जाता है कि अमेरिकी कांग्रेस ने अब तक लगभग 175 अरब डॉलर की मंजूरी दी है, जिनमें से लगभग 128 अरब डॉलर प्रत्यक्ष रूप से यूक्रेनी सरकार के समर्थन के लिए गिने जाते हैं, बाकी राशि युद्ध से जुड़ी अन्य अमेरिकी गतिविधियों और क्षेत्रीय समर्थन पर खर्च हुई है. वहीं दिसंबर 2024 में अमेरिका ने 20 अरब डॉलर का एक अलग ऋण भी यूक्रेन को दिया, जिसे रूस की जमी हुई संपत्तियों पर अर्जित ब्याज से चुकाया जाना है. सीएफआर के ये आँकड़े और विभाजन CFR एवं Kiel Institute की संकलित रिपोर्टों और कांग्रेस/CRS/GAO के आँकड़ों पर आधारित हैं. 

यूक्रेन को वास्तव में कितनी सहायता मिल रही है?

काउंसिल ऑन फॉरेन रिलेशन की एक रिपोर्ट के मुताबिक यूक्रेन पर रूसी हमले के बाद से अमेरिका द्वारा पारित 5 पूरक विनियोजन (Supplemental Appropriation) बिलों में कुल 196 बिलियन डॉलर की राशि मंजूर की गई. लेकिन यह पूरी रकम सीधे यूक्रेन सरकार को नहीं मिलती.

1. अक्टूबर 2022 बिल: 61.3 बिलियन डॉलर
   
2. दिसंबर 2022 बिल: 47.3 बिलियन डॉलर
   
3. सितंबर 2022 बिल: 12.8 बिलियन डॉलर
   
4. मई 2022 बिल: 40.8 बिलियन डॉलर
   
5. मार्च 2022 बिल: 34.8 बिलियन डॉलर

यूक्रेन को वास्तव में कितनी राशि मिलती है?

यूक्रेन को कुल प्राप्त राशि 128 बिलियन डॉलर है. इसमें  बजट सहायता (Budget Support) 53.8 बिलियन डॉलर है. यह राशि यूक्रेन की सरकार को चलाने, पेंशन, वेतन, और प्रशासनिक खर्चों में मदद करती है. दूसरी  सुरक्षा, उपकरण, प्रशिक्षण, लॉजिस्टिक और अन्य सहायता के तहत 70.6 बिलियन डॉलर दिया गया है. इसमें शामिल हैं हथियार प्रणाली, रक्षा उपकरण, प्रशिक्षण, अमेरिकी सैन्य भंडार से भेजे गए हथियार और लॉजिस्टिक और ऑपरेशनल सहायता. यानी अमेरिकी कांग्रेस द्वारा मंजूर कुल 196 बिलियन डॉलर में से यूक्रेन सरकार को सीधे सिर्फ 128 बिलियन डॉलर ही मिलते हैं. बाकी राशि अमेरिका अपने सैन्य उपकरण, प्रशिक्षण, उत्पादन और लॉजिस्टिक खर्चों पर उपयोग करता है.

सहायता को समझने के लिए इसे पाँच व्यापक श्रेणियों में बाँटना उपयोगी है. (1) सैन्य/रक्षा सहायता (2) वित्तीय और बजटीय सहायता (3) मानवीय/शरणार्थी सहायता (4) तकनीकी, प्रशिक्षण व लॉजिस्टिक सहायता और (5) पुनर्निर्माण एवं प्रशासनिक समर्थन. 

1. सैन्य/रक्षा सहायता (Weapons, ammunition, air & coastal defence, वाहन और क्षमताएँ) 

यूएस और उसके सहयोगियों ने जावेलिन एंटी-आर्मर मिसाइल्स, स्टिंगर MANPADS, HIMARS/MLRS और हाल के वर्षों में लंबी दूरी की प्रिसीजन सिस्टम (जैसे ATACMS) जैसी उच्च-मूल्य वाली क्षमताएँ भेजकर यूक्रेनी सेनाओं की शस्त्र-सामर्थ्य में निर्णायक योगदान दिया है. इसके अलावा अमेरिका ने Abrams टैंक, Bradley IFV, हजारों बारूद, कई प्रकार के ड्रोन (शॉर्ट-रेंज और हाई-एंड टोही/हड़ताल ड्रोन), एंटी-ड्रोन उपकरण तथा एयर डिफेंस बैटरियाँ उपलब्ध करवाई हैं. ये आपूर्ति लड़ाई के मैदान पर यूक्रेन को रक्षा और सीमित ऑफेंसिव ऑपरेशन्स को बनाए रखने में सक्षम बनाती है. (अमेरिकी और CFR/DoD संकलन). 

लेकिन सीएफआर की रिपोर्ट बताती है कि इस महान सहायता का सबसे बड़ा हिस्सा अमेरिका में ही खर्च किया गया. क्योंकि अमेरिकी कारखानों और मजदूरों को हथियार बनाने के लिए वहीं से भुगतान किया गया. 

यूक्रेन को अमेरिकी सैन्य मदद.

2. वित्तीय एवं बजटीय सहायता (डायरेक्ट बजट सपोर्ट, ऋण, और जमे हुए संपत्तियों का उपयोग) 

कुल आवंटित धन का बड़ा हिस्सा सीधे या अप्रत्यक्ष रूप से यूक्रेनी सरकार की वित्तीय जरूरतों और बजट समर्थन के रूप में लक्षित रहा है; इसमें दिसंबर 2024 में घोषित $20 अरब का ऋण (जमे हुए रूसी परिसंपत्तियों के ब्याज से चुकाया जाना था) भी शामिल है. यह आर्थिक समर्थन सरकारी वेतन, सामाजिक उधार, और आर्थिक स्थिरता के लिए अनिवार्य रहा है. Kiel Institute और CFR जैसी संस्थाओं ने इन घटकों का अलग-अलग मूल्यांकन किया है.

यूक्रेन को अमेरिकी सैन्य मदद.

3. मानवीय सहायता (रेफ्यूजी, खाद्य, स्वास्थ्य, आधारभूत सुविधाएँ) 

मानवीय सहायता में खाद्य, चिकित्सा आपूर्ति, शरणार्थी समर्थन और बुनियादी सेवाओं के पुनर्स्थापन पर काफी बड़ी राशि खर्च हुई है. इन पैकेजों का उद्देश्य युद्धग्रस्त आबादी की बेसिक जरूरतों को पूरा रखना और आंतरिक विस्थापन का प्रबंधन करना रहा है; इसी श्रेणी में यूरोपीय सरकारों और NGO का भी बड़ा योगदान है. CFR और GAO जैसे स्रोतों में मानवीय मदों का अलग उल्लेख मिलता है. 

यूक्रेन को अमेरिकी सैन्य मदद.

4. तकनीकी, प्रशिक्षण और लॉजिस्टिक सहायता (संचार, उपग्रह सेवाएँ, ट्रेनिंग, स्टॉकपाइल रीप्लेनिशमेंट) 

यूएस सहायता का एक बड़ा हिस्सा अमेरिकी उद्योगों के माध्यम से अंदरूनी उत्पादन और स्टॉकपाइल भरने पर गया; ट्रेनिंग, इंटेलिजेंस साझेदारी, सैटकॉम सेवाएँ, काउंटर-आर्टिलरी राडार, और लॉजिस्टिक्स-सपोर्ट गाड़ियों ने यूक्रेनी बलों की लचीलेपन और संचालन-क्षमता बढ़ाई है. कई सहायता प्रोग्राम (USAI, PDA आदि) ने त्वरित उपकरण निकासी और बाद में स्टॉक रिप्लेनिशमेंट को सुनिश्चित किया.

यूक्रेन को अमेरिकी सैन्य मदद.

5. पुनर्निर्माण, शासकीय और संवैधानिक सहायता (रिलॉन्ग टर्म रिकवरी, गवर्नेन्स) 

लॉन्ग-टर्म रिकवरी के लिए आर्थिक नीतियाँ, भ्रष्टाचार-रोधी उपाय, ऊर्जा एवं बुनियादी ढाँचे के पुनर्निर्माण फण्ड और स्वतंत्र मीडिया तथा न्यायिक संस्थानों के समर्थन के पैकेज भी प्रस्तावित और आंशिक रूप से वित्तपोषित हुए हैं. ये मदें युद्ध के बाद की अवधि में देश की स्थिरता और यूरोपीय एकीकरण की दिशा में निर्णायक होंगी. 

संयुक्त रूप से दिए गए लगभग $175 अरब में से कई हिस्से आज भी आवंटित हैं पर पूरी तरह वितरित नहीं हुए. कुछ उपकरणों का उपयोग या डिलीवरी-स्थिति समय के साथ बदलती रही है. सैन्य सहायता ने तुरंत प्रभाव डाला और यूक्रेन की रक्षा क्षमता बढ़ाई, जबकि वित्तीय और मानवीय सहायता ने लंबे समय तक शासन-और-जनजीवन को सहारा दिया. भविष्य में सहायता की स्थिरता और वितरण की पारदर्शिता यूक्रेन की दीर्घकालिक रक्षा और पुनर्निर्माण योजनाओं की सफलता के लिए निर्णायक होगी.

यूक्रेन को अमेरिकी सैन्य मदद.

यूरोप की मदद (Aid From Europe)

यूरोप (NATO + EU देशों) ने सामूहिक रूप से अमेरिका से अधिक सहायता यूक्रेन को दी है. कई यूरोपीय देशों ने अपने जीडीपी के अनुपात में अमेरिका से भी बड़ी सहायता दी है. यूरोप ने भारी हथियार, टैंक, एंटी-एयर सिस्टम, गोला-बारूद, शरणार्थियों के लिए राहत, बजट सहायता, पुनर्निर्माण सहायता और सैन्य प्रशिक्षण में बड़ा योगदान दिया है. यूरोप के प्रमुख योगदानकर्ता जर्मनी, यूके, फ्रांस, पोलैंड, नॉर्डिक देश, बाल्टिक देश रहे. वे लगातार हथियारों व आर्थिक पैकेज बढ़ाते रहे हैं. कुल मिलाकर, यूरोप ने सामूहिक रूप से अमेरिका से अधिक धनराशि, लेकिन अमेरिका ने अकेले किसी भी एक देश से अधिक सहायता दी है. CFR की रिपोर्ट के अनुसार 31 दिसंबर 2024 तक यूरोपीय संस्थाओं और देशों ने मिलकर 266 बिलियन डॉलर का योगदान दिया है.